北京擬放開(kāi)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)出境游

當(dāng)在華業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)圍的外資旅行社遇到廝殺慘烈的國(guó)內(nèi)旅行社，會(huì)發(fā)生怎樣的“化學(xué)反應(yīng)”?11月12日，北京商報(bào)記者獨(dú)家獲悉，北京市旅游委已正式向國(guó)家文旅部報(bào)送《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)诰┩馍酞?dú)資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境游業(yè)務(wù)的請(qǐng)示》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《請(qǐng)示》)，目前正在等待批復(fù)。這意味著一旦請(qǐng)示獲批，擁有豐富國(guó)際旅游資源的外資旅行社將可以爭(zhēng)奪中國(guó)人出境游生意。

萬(wàn)事俱備

事實(shí)上，早在2003年，首家外商獨(dú)資旅行社便已在中國(guó)成立，但由于“出境游業(yè)務(wù)不能做，國(guó)內(nèi)游業(yè)務(wù)不想做”，外資旅行社在國(guó)內(nèi)發(fā)展遭遇掣肘。北京商報(bào)記者獲悉，北京市旅游委除了遞交《請(qǐng)示》外，在技術(shù)上也進(jìn)行了升級(jí)，自6月起，包括外資在內(nèi)的旅行社設(shè)立可全程網(wǎng)上辦理，這也為審批權(quán)下放打好了基礎(chǔ)。

“上述舉措獲準(zhǔn)后，對(duì)本土旅行社會(huì)產(chǎn)生一定影響，但此舉是有政策依據(jù)的，也是行業(yè)的大勢(shì)所趨。”北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)石建忠指出。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2017年7月國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化改革推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》，明確北京要持續(xù)推進(jìn)投資管理體制改革，加快簡(jiǎn)政放權(quán)，逐步下放外商投資審批權(quán)限，探索對(duì)外商投資旅游類(lèi)項(xiàng)目(國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目除外)試行分級(jí)下放核準(zhǔn)事權(quán)。由此北京旅游行業(yè)在引入、利用外資方面也更有底氣。

此前，相比火熱的出境游來(lái)說(shuō)，中國(guó)入境游的發(fā)展一直不甚理想。一組被廣泛引用的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年上半年，在內(nèi)地的近30家外資旅行社中，超過(guò)九成仍然處于虧損狀態(tài)，個(gè)別旅行社甚至已經(jīng)處于半停業(yè)狀態(tài)。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)旅游業(yè)利潤(rùn)最大的還是國(guó)內(nèi)旅客的出境游業(yè)務(wù)。從這一角度看，此前外資旅行社切分的是很小的入境游市場(chǎng)蛋糕，基本不算與中國(guó)本土旅行社“短兵相接”，而未來(lái)，一旦出境游業(yè)務(wù)“松綁”，很可能才是雙方正面交鋒的開(kāi)始。

市場(chǎng)肥肉

中國(guó)出境游市場(chǎng)是塊肥肉，這點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)，但能分到多少就得各憑本事了。國(guó)家文旅部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)出境游約為1.3億人次，按可比口徑年均增長(zhǎng)9.17%;中國(guó)游客境外消費(fèi)總額達(dá)2580億美元，同比增長(zhǎng)5%，人均境外消費(fèi)達(dá)2600美元，連續(xù)多年成為世界第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)。在市場(chǎng)刺激和政策松動(dòng)下，外資旅行社對(duì)中國(guó)市場(chǎng)摩拳擦掌?！　?br />
去年，港資萬(wàn)程(上海)旅行社有限公司獲批成為中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)首家經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的外商獨(dú)資旅行社，也是內(nèi)地此類(lèi)企業(yè)中第一家獲得出境游經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的。當(dāng)時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人表示，“獲得出境游資質(zhì)，將進(jìn)一步促進(jìn)公司服務(wù)的創(chuàng)新升級(jí)，不斷滿足旅游者需求”。原國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表態(tài)，通過(guò)上海自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)工作，努力形成可復(fù)制、可推廣的外商獨(dú)資旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，深化旅游業(yè)改革開(kāi)放。不過(guò)，當(dāng)時(shí)很少有人想到，北京放開(kāi)的腳步會(huì)如此之快。

無(wú)獨(dú)有偶，就在幾天前，三亞市政府發(fā)布消息稱(chēng)，日前海南省首家中外合資旅行社三亞ThomasCook托邁酷客旅行社正式揭牌。據(jù)悉，該旅行社由上海復(fù)星集團(tuán)與英國(guó)旅游集團(tuán)Thomas Cook聯(lián)合在三亞注冊(cè)。而Thomas Cook被業(yè)界稱(chēng)為全球第一家旅行社，在歐洲擁有龐大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，與中國(guó)市場(chǎng)也有頗深的淵源。而此次以合資公司切入，也顯現(xiàn)出該公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)野心勃勃。

“如果出境游的口子撕開(kāi)了，外商獨(dú)資旅行社加入戰(zhàn)局肯定會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，”石建忠說(shuō)，不過(guò)放開(kāi)市場(chǎng)是早晚的事，且并不是壞事，對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)品研發(fā)，兩者應(yīng)該算是競(jìng)合關(guān)系，而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，則可以擁有更多的選擇權(quán)，也有望享受更優(yōu)惠的價(jià)格。

山雨欲來(lái)

競(jìng)爭(zhēng)往往推動(dòng)市場(chǎng)更良性發(fā)展，但也經(jīng)常會(huì)引發(fā)行業(yè)格局震蕩。“目前凱撒、眾信、中青旅等國(guó)內(nèi)大型旅行社都擁有大量線下門(mén)店資源，再加上龐大的服務(wù)群體，才得以不斷增大體量。接下來(lái)，如果外國(guó)旅行社要切分出境游市場(chǎng)蛋糕，也必須砸重金投資門(mén)店，建立自己的影響網(wǎng)絡(luò)，”北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心研究員劉思敏分析,“從實(shí)力來(lái)說(shuō)，包括美國(guó)運(yùn)通、德國(guó)TUI、日本交通公社等都有雄厚的資金，不管是自建還是通過(guò)并購(gòu)來(lái)擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)都具有可行性，如果那樣行業(yè)格局很可能會(huì)被打破”。不過(guò)，他也進(jìn)一步談道，要想撼動(dòng)國(guó)內(nèi)旅行社巨頭地位也并非易事，不僅需要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備還要摸清中國(guó)市場(chǎng)特色。

國(guó)內(nèi)一家旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，雖然行業(yè)中一直勝傳外資旅行社將獲準(zhǔn)從事境外游，但相信對(duì)新入局者，現(xiàn)實(shí)并不會(huì)如想象般美好。“舉例來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)很多旅行社都擁有出境游資質(zhì)，但并未開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)或占比很小，就是因?yàn)槌鼍秤慰瓷先ダ麧?rùn)高，但實(shí)際操作中非常繁瑣，對(duì)旅行社的整合能力要求極高，再加上漫長(zhǎng)的市場(chǎng)拓展、培育期，這些都是旅行社需要面臨的難題。”

上述負(fù)責(zé)人分析，出境游產(chǎn)品很復(fù)雜，旅行社必須擁有簽證、機(jī)票等渠道，還要與海外地接資源進(jìn)行有效銜接。比如有的國(guó)家地接社對(duì)酒店、景點(diǎn)、餐飲、導(dǎo)游、購(gòu)物等進(jìn)行全包，但也有國(guó)家地接社只管最基本的酒店和用車(chē)，其余都是旅行社自己采購(gòu)。“如果外資企業(yè)從事出境游，首先就是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已達(dá)到白熱化之時(shí)，如何進(jìn)行有效營(yíng)銷(xiāo)來(lái)吸引消費(fèi)者;其次在目的地產(chǎn)品采購(gòu)中，怎樣選擇更符合中國(guó)游客口味的餐廳、酒店等;不僅如此，在服務(wù)方式上也有很大區(qū)別，在國(guó)內(nèi)很多旅行社提供24小時(shí)服務(wù)，但海外不少旅行社卻很難做到。”

同樣值得關(guān)注的是，當(dāng)下零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)仍舊充斥國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)，利潤(rùn)低、市場(chǎng)亂的現(xiàn)象依然存在，外資旅行社在國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)很容易陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)旋渦，屆時(shí)只會(huì)得不償失。“未來(lái)，外資旅行社要想與中國(guó)旅行社競(jìng)爭(zhēng)，在中國(guó)市場(chǎng)掘到更多金，必須調(diào)整戰(zhàn)略，改變價(jià)格不靈活等問(wèn)題，快速克服水土不服。當(dāng)然，對(duì)于本土旅行社而言，外資并不是‘狼來(lái)了’，而是站在新的起跑線上。”
最后更新時(shí)間:2018-11-15 閱讀:119次

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