香港未來機遇大于挑戰(zhàn)

財政司司長陳茂波表示,香港的未來是挑戰(zhàn)與機遇并存,機遇大于挑戰(zhàn)。香港必須讓經(jīng)濟有更大的發(fā)展動能、提升質(zhì)量,發(fā)揮城市群的競爭優(yōu)勢,加強港深創(chuàng)科合作,并讓有為政府與高效市場更好結(jié)合。
 
詳情
 
以下是財政司司長陳茂波10月6日在「應(yīng)對百年變局 鞏固香港國際都會地位」民建聯(lián)大灣區(qū)高端論壇的致辭全文:
 
耀宗兄(全國人民代表大會常務(wù)委員會委員譚耀宗)、臺上民建聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)、各位演講嘉賓、各位朋友、各位在線朋友:
 
大家好!很高興出席民建聯(lián)大灣區(qū)高端論壇。今日的論壇聚焦在復(fù)雜的國際形勢下,香港正面對怎樣的挑戰(zhàn)和機遇,需要怎樣加速提升我們的競爭力,以有效地鞏固并提升自身地位。還有約兩星期,行政長官便會發(fā)表本屆政府首份施政報告,今日的論壇可說來得十分合時。
 
國家主席習(xí)近平曾指出,現(xiàn)時「世界百年未有之大變局加速演變,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯」。的確,國際大格局與形勢異常復(fù)雜,地緣政治局勢非常緊張,美國的保護主義和霸權(quán)主義,嚴重干擾到地區(qū)局勢穩(wěn)定,更打擊了正常的經(jīng)濟周期及發(fā)展形態(tài),全球供應(yīng)鏈受到嚴重阻礙,影響了供應(yīng)并導(dǎo)致生產(chǎn)成本上漲。
 
為了遏抑高企的通脹,美國急速大幅加息。美國聯(lián)邦儲備局今年來五次加息,幅度合共達到三厘,是超過30年來首次,而且預(yù)告未來會持續(xù)進行。英國和歐盟等地央行也持續(xù)加息。在歐美通脹率高企在8%至10%的環(huán)境下,市場預(yù)期息率將繼續(xù)向上,損害經(jīng)濟增長動力和企業(yè)盈利,令經(jīng)濟大環(huán)境變得更脆弱。
 
而隨著美元兌多國貨幣息差擴闊,美匯進一步轉(zhuǎn)強,歐元、日圓、英鎊跌至多年低位。這些國家的貨幣在相對貶值下,可能會進一步推高自身通脹,而資金湍流,將引致金融市場出現(xiàn)動蕩。加上有些國家出現(xiàn)「黑天鵝」式政策風(fēng)險,例如英國政府最新的減稅和增加能源補貼的措施,與遏抑通脹的政策目標背道而馳,令政府財政狀況惡化,進一步打擊市場信心。
 
因此,現(xiàn)時的外圍經(jīng)濟可謂漫天風(fēng)雨。世界銀行早前便曾指出,各主要央行今年來同步大幅加息的程度,是50年來少見,并認為全球經(jīng)濟陷入衰退的風(fēng)險增加。如果各地央行都以力壓通脹至目標水平為首要任務(wù),加息勢必持續(xù),金融市場將持續(xù)受壓,估計明年環(huán)球經(jīng)濟僅能增長0.5%。因此,市場憂慮明年環(huán)球經(jīng)濟或會陷入衰退。
 
從地緣政治到環(huán)球經(jīng)濟都正在吹淡風(fēng),甚至是寒風(fēng),香港作為外向、細小、全開放型的經(jīng)濟體,情況自然也不會是陽光明媚。
 
外圍經(jīng)濟疲弱,影響到本港出口已連續(xù)四個月下跌,跌幅由5月份的1%,擴闊到8月份的14.3%。反觀去年全年都是逐步上升的。
 
環(huán)球加息,本港息率亦趨升,銀行同業(yè)隔夜拆息今年來升超過一厘,而常與一般置業(yè)人士按揭供款掛鉤的一個月拆息更升超過兩厘,最優(yōu)惠貸款利率最近亦調(diào)升。借貸成本增加、對前景信心轉(zhuǎn)弱,無論是企業(yè)抑或投資者,風(fēng)險胃納下降,因此投資或消費都會審慎些。投資情緒及資金流向,也令樓市股市受壓。
 
從本地角度、短線而言,經(jīng)濟真的難有好表現(xiàn),今年估計全年會有負增長。我們剛派發(fā)的消費券,對于表現(xiàn)疲弱的零售市道,發(fā)揮了一定程度的支撐作用。而有效管控疫情,在風(fēng)險可控下最大程度地讓經(jīng)濟恢復(fù)動力,更是關(guān)鍵所在?,F(xiàn)時,香港正處于第五波疫情緩和階段,環(huán)球市場已恢復(fù)頻繁的人員往還。香港如何妥善管理這個階段的進程,關(guān)乎到經(jīng)濟恢復(fù)的速度及力度,亦關(guān)乎香港在國際市場上的競爭力。本屆特區(qū)政府自上任以來,本著科學(xué)和實證為本、精準防疫的原則,務(wù)求以最小的代價,最大程度推動經(jīng)濟復(fù)常與對外往還。我們將會繼續(xù)穩(wěn)步推進,帶領(lǐng)香港走出疫情下的逆境。
 
中、長期而言,有幾條主線構(gòu)筑成未來大格局的根本狀況,也勾劃了香港所面對的挑戰(zhàn)與機遇。
 
第一,保護主義抬頭,先進經(jīng)濟體普遍出現(xiàn)去全球化和去區(qū)域化,以美國為首的西方國家更對我國的和平崛起感到不安,蓄意遏制,可能出現(xiàn)兩極化的世界。有些人或許認為,資本主義和社會主義意識形態(tài)是其中主要分冶,但更加根本的也許是利益之爭。
 
第二,全球經(jīng)濟重心西向東移,我們國家的經(jīng)濟總體向好,這個中長期趨勢并沒有改變。國家自改革開放以來,經(jīng)濟平均年增速超過9%,如今已是世界第二大經(jīng)濟體,占全球經(jīng)濟總量超過18%。國家的穩(wěn)定繁榮發(fā)展就是香港未來發(fā)展的最堅實后盾。另一方面,發(fā)展中的亞洲亦旭日初升,生氣勃勃。舉例而言,東盟十國過去多年經(jīng)濟增長非常迅速,成為世界第五大經(jīng)濟體,預(yù)計到2030年或之前,會成為第四大經(jīng)濟體。未來的亞洲將會更舉足輕重,我們身為亞洲的一員,亦與區(qū)內(nèi)國家關(guān)系密切,正站在歷史發(fā)展有利的一方。
 
第三,「一國兩制」是我國治理體系的制度優(yōu)勢,也讓香港有著獨特地位和獨特優(yōu)勢?!敢粐怪畠?nèi),香港有著國家的堅實支持和幫助,也受惠于更直接且全面地參與內(nèi)地龐大市場發(fā)展;「兩制」之便,讓香港繼續(xù)實行資本主義制度,保留普通法系統(tǒng)和司法獨立,維持高度自由開放,以及與國際接軌的營商環(huán)境,成為國家連接世界獨特的橋梁、窗口和平臺。
 
第四,科技創(chuàng)新及應(yīng)用,將更深入地改變更多商業(yè)模式、企業(yè)及消費者的行為。數(shù)字化經(jīng)濟正為我們的生活帶來根本性變革,從電子支付到物聯(lián)網(wǎng),從人工智能到大數(shù)據(jù)應(yīng)用,這些發(fā)展正在重新塑造我們的衣、食、住、行等各方面。緊貼、掌握及更好地發(fā)揮科技帶來的力量和優(yōu)勢,將會是未來經(jīng)濟開創(chuàng)新增長空間的關(guān)鍵力量之一。
 
香港的未來是挑戰(zhàn)與機遇并存,機遇大于挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)是百年未見大變局的加速演變,令國際市場不明朗因素加劇,香港作為國際金融、貿(mào)易中心,我們扮演連系人、中轉(zhuǎn)站、匯聚點的角色,需要不斷鞏固、強化,因應(yīng)新的挑戰(zhàn),拿出新的應(yīng)對策略。機遇是國際經(jīng)濟重心西向東移帶來的新市場及新需求,國家穩(wěn)步發(fā)展所帶來的需要,還有就是逆全球化之下多邊關(guān)系的發(fā)展、區(qū)域鏈接,對專業(yè)服務(wù)及金融服務(wù)的需求非常龐大。
 
香港能如何用新的策略去應(yīng)對呢?
 
第一是更強大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、更多元的發(fā)展、更強的創(chuàng)新元素,讓經(jīng)濟有更大的發(fā)展動能、提升質(zhì)量。
 
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要做得更大更強。以金融業(yè)為例,我們要不斷作出變革、創(chuàng)新和提升。過去幾年,我們在金融市場,不管從制度或規(guī)管都進行了調(diào)整和改革,例如容許同股不同權(quán)的創(chuàng)科公司;未有盈利、未有收入的生物科技公司上市;內(nèi)地在美國上市的公司來港二次上市以至一次上市等。這些造就了港股的規(guī)模進一步擴大,成交量更活躍。而香港享有獨有的聯(lián)通優(yōu)勢,與內(nèi)地的資本市場互聯(lián)互通這座大橋,行車線不斷在增加,貫通的層面和領(lǐng)域亦越來越多,從股票、債券、理財產(chǎn)品、基金、風(fēng)險管理產(chǎn)品等等,都讓香港這個匯聚點的流量及產(chǎn)品種類有更多元化的發(fā)展。
 
香港作為國家的離岸國際金融中心,亦同時肩負著試驗田和防火墻的功能,助力國家推動金融業(yè)改革開放。以人民幣國際化為例,在這大趨勢下,將會為香港帶來更多機遇。早前中國證券監(jiān)督管理委員會宣布三項進一步擴展互聯(lián)互通安排,其中在港股通增加人民幣股票交易柜枱,更是獲得市場的支持和熱烈回響,讓我們感到十分鼓舞。未來,我們會繼續(xù)朝著這些方向深化發(fā)展,加速推進。
 
香港金融體系的獨特優(yōu)勢,必定會為國家在加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟、人民幣國際化和深化金融市場改革等方面作出重要貢獻,同時在過程中,成就香港金融業(yè)更成功的發(fā)展。
 
第二,發(fā)揮城市群的競爭優(yōu)勢,透過推動粵港澳大灣區(qū)的加速發(fā)展,讓香港的優(yōu)勢因包含著大灣區(qū)城市群的力量而更全面、更具競爭力。打個比方,如果我們以前是參加單人賽,日后在國際層面我們將是參加隊際賽。就這方面,請容許我以創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例子去說明。
 
大家都知道,在大灣區(qū)發(fā)展中,創(chuàng)科合作是重點之一。我們要匯聚全球創(chuàng)新資源,與大灣區(qū)的兄弟城市做到優(yōu)勢互補、強強連手,強化產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)同,著力建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地。大灣區(qū)內(nèi)擁有完備的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新和科研開發(fā)的力量非常強大。2021年廣東省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破60,000間,連續(xù)六年全國第一,當中絕大部分落戶于大灣區(qū);同年廣東先進制造業(yè)投放研發(fā)資金增長高達15%,占同年本地生產(chǎn)總值的3.2%,高于全國2.4%的水平。大灣區(qū)城市強大的創(chuàng)新能力得到國際的認同,「深圳---香港---廣州」科技集群于2022年《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中再次位居全球第二。
 
其中,加強港深創(chuàng)科合作,充分利用兩地各自的研發(fā)、高端制造、商業(yè)化、市場化和資金優(yōu)勢等強項,必然是未來發(fā)展的重點方向。十四五規(guī)劃亦首次將深港河套納入粵港澳大灣區(qū)四個重大合作平臺之一,充分反映中央對香港創(chuàng)科的支持。特區(qū)政府與深圳市政府正共同推進深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的建設(shè),實現(xiàn)一河兩岸的一區(qū)兩園。特區(qū)政府現(xiàn)時亦與深圳簽訂了合作安排,為發(fā)展合作區(qū)定下合作方向,并推出合作區(qū)的聯(lián)合政策包,以便利人流、科技資源流動及方便開設(shè)業(yè)務(wù)等方面的支持措施,攜手為合作區(qū)招才引智。
 
另一方面,我們會積極推動北部都會區(qū)新田科技城的發(fā)展,為推動香港科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的支撐,同時支持港深口岸經(jīng)濟帶的建設(shè)。
 
最后一點,就是讓有為政府與高效市場更好結(jié)合。在推動及深化金融與創(chuàng)科方面發(fā)展時,我們會主動出擊,推出優(yōu)惠政策和措施,包括稅務(wù)和投入資金方面,以創(chuàng)造更大發(fā)展空間。未來在其他范疇,我們也會朝這個方向,以更主動、更有魄力、更大膽進取的模式來做。在吸引企業(yè)及人才方面,也會以這新思維來推進。
 
各位嘉賓、各位朋友,香港有今日的成就,靠的是國家的堅實支持、全國人民的支持和香港人的不懈努力與拼搏。世界格局在變,發(fā)展模式也起了變化,我們要更積極主動的突破框框,開創(chuàng)新道路。只要我們緊貼國家所需,發(fā)揮自身所長,全力奮進,未來必定是更加亮麗的。我對香港的未來是信心滿滿。而在積極籌劃未來的同時,有一點非常重要,我相信大家也高度聚焦的,就是中共「20大」會議。在展望未來發(fā)展時,中國共產(chǎn)黨如何分析未來大格局、大形勢,如何謀劃國家發(fā)展未來的目標任務(wù)和大政方針,如何勾劃國家發(fā)展面對的新戰(zhàn)略機遇、任務(wù)和要求,面對哪些風(fēng)險和挑戰(zhàn),這些我們都要聚焦和深入學(xué)習(xí),了解國家的發(fā)展方向,也就更能把握好香港未來的發(fā)展路徑。
 
在中華民族偉大復(fù)興已進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史階段,在國家正朝著第二個百年奮斗目標邁進之際,我們必須全情投入、全力參與,將香港的潛能發(fā)揮得更淋漓盡致,為國家的發(fā)展更好的貢獻力量。中國夢里面有著我們的香港夢,我們也熱切期待在國家的太空艙里,也有香港市民直接參與其中。謝謝大家。
 
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最后更新時間:2022-10-08 閱讀:101次

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