專利分別立案、合并審理（專利行政保護典例一）

國家知識產權局4月25日舉行開放日活動，發(fā)布2022年度知識產權行政保護典型案例共30件。其中：

 

專利行政保護案例10件。案例涵蓋發(fā)明、實用新型、外觀設計三類專利，涉及專利侵權糾紛行政裁決、假冒專利查處等案件類型；覆蓋藥品、食品、環(huán)保、建材、家具等重點領域。

 

案例一

 

安徽省涇縣知識產權局處理“梳子（2 ）”外觀設計專利侵權糾紛案

 

【案情簡介】

 

請求人汪某是名稱為“梳子（2）”的外觀設計專利的專利權人，專利號為 ZL202130464274.7。涉案專利權在請求人提起侵權糾紛處理請求時合法有效。2022年 2 月 28 日，涇縣知識產權局依法予以立案。

 

請求人稱，涇縣某公司未經專利權人許可，在某電商平臺銷售被控侵權產品。請求人提交了涉案專利的授權公開文本、專利權評價報告等支持其主張。經審理，涇縣知識產權局認為，被控侵權產品與外觀設計專利是否構成實質性差異以及如何理解“一般消費者”是該案需要著重解決的問題，并就此請示國家知識產權局。

 

國家知識產權局出具咨詢意見書指出，外觀設計侵權判定應以一般消費者的知識水平和認知能力，進行整體觀察、綜合判斷。從設定“一般消費者”這一判斷主體的目的而言，主要在于使外觀設計相近似性的判斷更為統(tǒng)一、客觀和合理，避免以具體判斷者個體的知識水平和認知能力進行判斷，該“一般消費者”為擬制的判斷主體，是一種假設的“人”，并對其應當具備的“常識性了解”、“分辨力”和“獲知力”作出規(guī)定，使得實際判斷者在外觀設計對比判斷中避免主觀因素的影響。在判斷被控侵權產品與外觀設計專利是否相近似時應當以一般消費者作為判斷主體來進行。

 

收到咨詢意見后，涇縣知識產權局于 2022年 4月 26日作出裁決，認定被控侵權產品落入專利權的保護范圍，侵權事實成立，責令被請求人立即停止侵權行為。

 

【專家點評】

 

該案典型之處在于：一是《安徽省專利條例》2016 年起實施，將專利侵權糾紛行政裁決等執(zhí)法權下放到縣級，為保護專利權人合法權益提供更為便捷、高效的途徑，此舉具有指導意義；二是如何判定被控侵權產品是否落入專利權保護范圍，國家知識產權局就該案給予了具體指導，案件辦理中應避免以具體判斷者個體的知識水平和認知能力進行判斷。該案例對于指導外觀設計的侵權判定具有重要意義。（合肥工業(yè)大學文法學院院長 吳椒軍）

 

案例二

 

湖南省長沙市芙蓉區(qū)知識產權局處理“獸用醫(yī)藥瓶”實用新型專利侵權糾紛系列案

 

【案情簡介】

 

該系列案件一請求人湖南樂福地醫(yī)藥包材科技有限公司是名稱為“一種動物藥用兩用型單柄易折蓋”的實用新型專利的專利權人，專利號為 ZL201920076353.8。另一請求人湖南千山制藥機械股份有限公司是名稱為“組合管蓋”的實用新型專利的專利權人，專利號為 ZL201320028054.X。以上涉案專利權在請求人提起侵權糾紛處理請求時均合法有效。案件被請求人均為長沙某商貿有限公司。

 

2022 年 10 月 28日，兩請求人一并向湖南省長沙市芙蓉區(qū)知識產權局提出請求，認為被請求人銷售及許諾銷售相關產品的行為涉嫌侵犯其專利權。

 

芙蓉區(qū)知識產權局于 2022年 11月 2日對上述案件分別立案，并采取合并調查審理的辦案模式。案件審理過程中，芙蓉區(qū)知識產權局與長沙知識產權保護中心聯(lián)合調查，技術專家提前介入、全程協(xié)同辦理，構建了調查取證和技術支撐相結合的辦案機制。

 

經調查，芙蓉區(qū)知識產權局認為，被控侵權產品技術方案落入涉案專利權的保護范圍，被請求人構成專利侵權。2022 年 11 月 30日，芙蓉區(qū)知識產權局對兩起案件組織行政調解，其中一案（涉案專利號為 ZL201320028054.X）達成和解，相關調解協(xié)議于 2022年 12月 8日經長沙市中級人民法院完成司法確認。2022 年 12 月 12 日，芙蓉區(qū)知識產權局就另一案（涉案專利號為 ZL201920076353.8）作出行政裁決，責令被請求人立即停止銷售及許諾銷售涉案專利產品的行為。

 

【專家點評】

 

該案是行政裁決案件處理機制創(chuàng)新與方法創(chuàng)新的共同結合：一是采用分別立案、合并審理的創(chuàng)新模式。該案請求人為兩家關聯(lián)公司，被請求人相同、被控侵權產品也相同，更有利于查清案件基本事實，統(tǒng)一證據(jù)認定和裁量標準。二是踐行知識產權糾紛快速處理試點工作。對當事人進行案前輔導，將該系列案納入糾紛處理快速通道，并借助技術調查官專業(yè)支撐，保障了案件快速、準確辦理。三是行政裁決與行政調解相結合，多元化解糾紛。把非訴訟解決糾紛機制提前介入，在行政裁決過程中堅持調解，并引導當事人申請司法確認，形成了知識產權行政保護和司法保護的合力。（湘潭大學知識產權學院院長 肖冬梅）

 

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