重磅35號(hào)公告!《非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法》明年施行

盼星星、盼月亮，大家終于盼來(lái)了最新出臺(tái)的國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第35號(hào)，非居民適用稅收協(xié)定揭開(kāi)了新的篇章，并將于2020年1月1日施行！快來(lái)看看包括哪些內(nèi)容？會(huì)帶來(lái)什么影響？



相關(guān)公告

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于發(fā)布《非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第35號(hào)

為深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，提高非居民納稅人享受協(xié)定待遇的便捷性，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年1月1日起施行。
　　
特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

2019年10月14日

重點(diǎn)關(guān)注6大變化　　　　

百利來(lái)提醒您重點(diǎn)關(guān)注以下6大變化：

（一）將非居民納稅人享受協(xié)定待遇資料由“備案”改為“備查”。

（二）大幅度簡(jiǎn)化了非居民納稅人應(yīng)填報(bào)的報(bào)表。

（三）進(jìn)一步厘清了非居民納稅人和扣繳義務(wù)人的法律責(zé)任。

（四）明確了非居民納稅人不符合協(xié)定待遇條件的延遲納稅責(zé)任。

（五）在一般反規(guī)則中增加了“主要目的測(cè)試條款”。

（六）修訂了“非居民納稅人”的定義。

總體而言，新辦法最大的亮點(diǎn)就是徹底實(shí)現(xiàn)了納稅人適用協(xié)定待遇的“自行判斷、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的新方式，簡(jiǎn)化征管，還責(zé)于納稅人，還責(zé)于扣繳義務(wù)人。原來(lái)適用協(xié)定待遇附件表格有十張表，這次簡(jiǎn)化為一張報(bào)告表。

以下為非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法：

總則
　　
第一條 為執(zhí)行中華人民共和國(guó)政府簽署的避免雙重征稅協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱“稅收協(xié)定”）和國(guó)際運(yùn)輸協(xié)定稅收條款，規(guī)范非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)所得稅法”）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱“稅收征管法”）及其實(shí)施細(xì)則（以下統(tǒng)稱“國(guó)內(nèi)稅收法律規(guī)定”）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生納稅義務(wù)的非居民納稅人需要享受協(xié)定待遇的，適用本辦法。

第三條 非居民納稅人享受協(xié)定待遇，采取“自行判斷、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的方式辦理。非居民納稅人自行判斷符合享受協(xié)定待遇條件的，可在納稅申報(bào)時(shí)，或通過(guò)扣繳義務(wù)人在扣繳申報(bào)時(shí)，自行享受協(xié)定待遇，同時(shí)按照本辦法的規(guī)定歸集和留存相關(guān)資料備查，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)管理。

第四條 本辦法所稱非居民納稅人，是指按照稅收協(xié)定居民條款規(guī)定應(yīng)為締約對(duì)方稅收居民的納稅人。
　　
本辦法所稱協(xié)定包括稅收協(xié)定和國(guó)際運(yùn)輸協(xié)定。國(guó)際運(yùn)輸協(xié)定包括中華人民共和國(guó)政府簽署的航空協(xié)定、海運(yùn)協(xié)定、道路運(yùn)輸協(xié)定、汽車運(yùn)輸協(xié)定、互免國(guó)際運(yùn)輸收入稅收協(xié)議或換函以及其他關(guān)于國(guó)際運(yùn)輸?shù)膮f(xié)定。
　　
本辦法所稱協(xié)定待遇，是指按照協(xié)定可以減輕或者免除按照國(guó)內(nèi)稅收法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅納稅義務(wù)。
　　
本辦法所稱扣繳義務(wù)人，是指按國(guó)內(nèi)稅收法律規(guī)定，對(duì)非居民納稅人來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的單位或個(gè)人，包括法定扣繳義務(wù)人和企業(yè)所得稅法規(guī)定的指定扣繳義務(wù)人。
　　
本辦法所稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，是指按國(guó)內(nèi)稅收法律規(guī)定，對(duì)非居民納稅人在中國(guó)的納稅義務(wù)負(fù)有征管職責(zé)的稅務(wù)機(jī)關(guān)?！?br />
協(xié)定適用和納稅申報(bào)
　　
第五條 非居民納稅人自行申報(bào)的，自行判斷符合享受協(xié)定待遇條件且需要享受協(xié)定待遇，應(yīng)在申報(bào)時(shí)報(bào)送《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報(bào)告表》，并按照本辦法第七條的規(guī)定歸集和留存相關(guān)資料備查。
　　
第六條 在源泉扣繳和指定扣繳情況下，非居民納稅人自行判斷符合享受協(xié)定待遇條件且需要享受協(xié)定待遇的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報(bào)告表》，主動(dòng)提交給扣繳義務(wù)人，并按照本辦法第七條的規(guī)定歸集和留存相關(guān)資料備查。
　　
扣繳義務(wù)人收到《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報(bào)告表》后，確認(rèn)非居民納稅人填報(bào)信息完整的，依國(guó)內(nèi)稅收法律規(guī)定和協(xié)定規(guī)定扣繳，并如實(shí)將《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報(bào)告表》作為扣繳申報(bào)的附表報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
　　
非居民納稅人未主動(dòng)提交《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報(bào)告表》給扣繳義務(wù)人或填報(bào)信息不完整的，扣繳義務(wù)人依國(guó)內(nèi)稅收法律規(guī)定扣繳。
　　
第七條 本辦法所稱留存?zhèn)洳橘Y料包括：
　　
（一）由協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局開(kāi)具的證明非居民納稅人取得所得的當(dāng)年度或上一年度稅收居民身份的稅收居民身份證明；享受稅收協(xié)定國(guó)際運(yùn)輸條款或國(guó)際運(yùn)輸協(xié)定待遇的，可用能夠證明符合協(xié)定規(guī)定身份的證明代替稅收居民身份證明；
　　
（二）與取得相關(guān)所得有關(guān)的合同、協(xié)議、董事會(huì)或股東會(huì)決議、支付憑證等權(quán)屬證明資料；
　　
（三）享受股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)條款協(xié)定待遇的，應(yīng)留存證明“受益所有人”身份的相關(guān)資料；
　　
（四）非居民納稅人認(rèn)為能夠證明其符合享受協(xié)定待遇條件的其他資料。
　　
第八條 非居民納稅人對(duì)《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報(bào)告表》填報(bào)信息和留存?zhèn)洳橘Y料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
　　
第九條 非居民納稅人發(fā)現(xiàn)不應(yīng)享受而享受了協(xié)定待遇，并少繳或未繳稅款的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)補(bǔ)稅。
　　
第十條 非居民納稅人可享受但未享受協(xié)定待遇而多繳稅款的，可在稅收征管法規(guī)定期限內(nèi)自行或通過(guò)扣繳義務(wù)人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳稅款，同時(shí)提交本辦法第七條規(guī)定的資料。
　　
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到非居民納稅人或扣繳義務(wù)人退還多繳稅款申請(qǐng)之日起30日內(nèi)查實(shí)，對(duì)符合享受協(xié)定待遇條件的多繳稅款辦理退還手續(xù)。
　　
第十一條 非居民納稅人享受協(xié)定待遇留存?zhèn)洳橘Y料應(yīng)按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限保存。

稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)管理
　　
　　第十二條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)非居民納稅人享受協(xié)定待遇開(kāi)展后續(xù)管理，準(zhǔn)確執(zhí)行協(xié)定，防范協(xié)定濫用和逃風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理時(shí)，可要求非居民納稅人限期提供留存?zhèn)洳橘Y料。
　　
　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理或稅款退還查實(shí)工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)依據(jù)本辦法第七條規(guī)定的資料不足以證明非居民納稅人符合享受協(xié)定待遇條件，或非居民納稅人存在逃嫌疑的，可要求非居民納稅人或扣繳義務(wù)人限期提供相關(guān)資料并配合調(diào)查。
　　
　　第十四條 本辦法規(guī)定的資料原件為外文文本的，按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送中文譯本，并對(duì)中文譯本的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
　　
　　非居民納稅人、扣繳義務(wù)人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供資料復(fù)印件，但是應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上標(biāo)注原件存放處，加蓋報(bào)告責(zé)任人印章或簽章。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)驗(yàn)原件的，應(yīng)報(bào)驗(yàn)原件。
　　
　　第十五條 非居民納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)配合主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行非居民納稅人享受協(xié)定待遇的后續(xù)管理與調(diào)查。非居民納稅人、扣繳義務(wù)人均未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供相關(guān)資料，或逃避、拒絕、阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行后續(xù)調(diào)查，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法查實(shí)其是否符合享受協(xié)定待遇條件的，應(yīng)視為不符合享受協(xié)定待遇條件。
　　
　　第十六條 非居民納稅人不符合享受協(xié)定待遇條件而享受了協(xié)定待遇且未繳或少繳稅款的，除因扣繳義務(wù)人未按本辦法第六條規(guī)定扣繳申報(bào)外，視為非居民納稅人未按照規(guī)定申報(bào)繳納稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法追繳稅款并追究非居民納稅人延遲納稅責(zé)任。在扣繳情況下，稅款延遲繳納期限自扣繳申報(bào)享受協(xié)定待遇之日起計(jì)算。
　　
　　第十七條 扣繳義務(wù)人未按本辦法第六條規(guī)定扣繳申報(bào)，或者未按本辦法第十三條規(guī)定提供相關(guān)資料，發(fā)生不符合享受協(xié)定待遇條件的非居民納稅人享受協(xié)定待遇且未繳或少繳稅款情形的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究扣繳義務(wù)人責(zé)任，并責(zé)令非居民納稅人限期繳納稅款。
　　
　　第十八條 依據(jù)企業(yè)所得稅法第三十九條規(guī)定，非居民納稅人未依法繳納稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以從該非居民納稅人在中國(guó)境內(nèi)其他收入項(xiàng)目的支付人應(yīng)付的款項(xiàng)中，追繳該非居民納稅人的應(yīng)納稅款。
　　
　　第十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理或稅款退還查實(shí)工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不能準(zhǔn)確判定非居民納稅人是否可以享受協(xié)定待遇的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；需要啟動(dòng)相互協(xié)商或情報(bào)交換程序的，按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)程序。
　　
　　第二十條 本辦法第十條所述查實(shí)時(shí)間不包括非居民納稅人或扣繳義務(wù)人補(bǔ)充提供資料、個(gè)案請(qǐng)示、相互協(xié)商、情報(bào)交換的時(shí)間。稅務(wù)機(jī)關(guān)因上述原因延長(zhǎng)查實(shí)時(shí)間的，應(yīng)書面通知退稅申請(qǐng)人相關(guān)決定及理由。
　　
　　第二十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要適用稅收協(xié)定主要目的測(cè)試條款或國(guó)內(nèi)稅收法律規(guī)定中的一般反規(guī)則的，適用一般反相關(guān)規(guī)定。
　　
　　第二十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)非居民納稅人不當(dāng)享受協(xié)定待遇情況建立信用檔案，并采取相應(yīng)后續(xù)管理措施。

附則　　
　　
第二十三條 協(xié)定與本辦法規(guī)定不同的，按協(xié)定執(zhí)行。
　　
第二十四條 非居民納稅人需要享受內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)簽署的避免雙重征稅安排待遇的，按照本公告執(zhí)行。
　　
第二十五條 本辦法自2020年1月1日起施行。《非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第60號(hào)發(fā)布，國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改）同時(shí)廢止。
最后更新時(shí)間:2019-10-23 閱讀:72次

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