投資海外資訊2022第十九期

國際形勢變得瞬息萬變，地緣政治錯綜復(fù)雜。國際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關(guān)注，下文引用上海商貿(mào)委的文章為大家提供資訊。

 

來源：走出去服務(wù)港（id：SH_GO_Global）

 

歐盟法院確認歐盟委員會在并購審查中享有廣泛權(quán)力

 

摘要

 

據(jù)歐洲媒體Euractive.com于當?shù)貢r間7月13日報道，歐盟普通法院在對一項并購案裁決中維持了對《歐盟并購條例》的廣泛解釋，允許各國競爭監(jiān)管機構(gòu)將未達到任何成員國申報標準的企業(yè)合并案件提交歐盟委員會。

 

該并購案涉及兩家生物技術(shù)公司Illumina和Grail。2020年9月， Illumina對Grail啟動收購程序。由于該收購案未達《歐盟并購條例》（EU Merger Regulation，下稱“并購條例”）的申報門檻，即所涉公司的全球營業(yè)額之和達到50億歐元，也未達到任何歐盟成員國的金額門檻，因此該合并交易未通知歐盟委員會，也未通知歐盟各成員國的競爭監(jiān)管機構(gòu)。不過，《歐盟并購條例》第22條允許成員國反壟斷監(jiān)管機構(gòu)提請歐盟委員會審查雖然未達到營業(yè)額標準，但可能影響成員國之間貿(mào)易且可能顯著影響成員國范圍內(nèi)競爭的案件。2021年3月，歐盟委員會對并購條例第22條做出了更為寬泛的解釋，旨在授權(quán)歐洲競爭管理機構(gòu)處理營業(yè)額低但潛在競爭影響顯著的小型合并交易。

 

關(guān)于Illumina對Grail的收購，歐盟委員會初步認為此次合并可能會使在歐洲市場擁有強大影響力的Illumina公司阻礙其競爭對手使用Grail公司先進的測序系統(tǒng)。因此，歐盟行政部門對各個成員國競爭監(jiān)管機構(gòu)發(fā)函，邀請各成員國就此項合并提請歐盟委員會審查，目前法國、比利時、希臘、冰島、荷蘭及挪威均已就該案成功提請審查。Illumina公司和Grail公司對委員會的調(diào)查提出異議，而歐盟普通法院駁回了該異議，這標志著歐盟將對一個在企業(yè)營業(yè)額方面未達申報門檻的經(jīng)營者集中案件進行審查。

 

簡評

 

為防止并購交易顯著阻礙歐盟單一市場內(nèi)的競爭，歐盟頒布了《歐盟并購條例》，授權(quán)歐盟委員會對經(jīng)營者集中案件進行審查。歐盟委員會原則上只審查歐盟標準下的大型合并交易，即一般只有參與企業(yè)在歐盟及全球范圍內(nèi)的營業(yè)額達到特定標準的情況下，相關(guān)合并交易才需要向歐盟委員會申報，且在得到歐盟委員會批準前不得實施。歐盟委員會收到申報材料后，將開展以下工作：（一）第一階段的調(diào)查，包括要求交易企業(yè)或第三方提供信息、征求競爭者或者消費者關(guān)于合并交易的意見等——超過90%的案件均在此階段解決，不需要進行整改，如果委員會認為并購會顯著影響競爭，則交易企業(yè)可采取一定的補救措施；（二）第二階段的調(diào)查，該階段會涉及對相關(guān)交易對競爭造成的影響更為深入的分析，耗費時間也會更長；（三）作出最終決定，歐盟委員會可能會直接批準合并，也可能在企業(yè)采取補救措施的前提下批準合并，或者在企業(yè)未及時補救的情況下禁止交易實施。

 

但是，前文提到的營業(yè)額標準并不是絕對的。根據(jù)《歐盟并購條例》第22條規(guī)定，成員國可以提請委員會審查雖然未達到營業(yè)額標準，但是可能影響成員國之間貿(mào)易，并且可能顯著嚴重影響成員國范圍內(nèi)的經(jīng)營者集中案件。去年3月，歐盟委員會發(fā)布了關(guān)于該條款的指南，旨在進一步鼓勵成員國針對滿足第22條要求的交易提出審查申請。有觀點認為，第22條可能造成一些無關(guān)緊要的收購交易也需要經(jīng)過審查的結(jié)果。同時也有觀點認為，這有利于對《歐盟合并條例》適用更靈活的解釋，歐盟委員會將有機會仔細考察所謂的“殺手級收購”，這也是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域備受關(guān)注的話題，因為一些大型互聯(lián)網(wǎng)公司被認為通過將潛在競爭對手扼殺在搖籃里的方式來鞏固其市場主導(dǎo)地位。《數(shù)字市場法案》生效后，歐盟還將獲得打擊殺手級收購的新依據(jù)，歐盟的反壟斷力度將進一步加強。

 

網(wǎng)址

 

https://www.euractiv.com/section/digital/news/eu-court-confirms-commissions-extended-powers-in-merger-reviews/

 

德國為實現(xiàn)建筑業(yè)減排目標發(fā)布應(yīng)急計劃

 

摘要

 

據(jù)歐洲媒體Euractive.com于當?shù)貢r間7月13日報道，由于未達到2021年建筑業(yè)的二氧化碳減排目標后，德國政府將更多資金投入到改造建筑業(yè)中，以加快落實建筑業(yè)的去碳化進程。德國針對建筑行業(yè)制定了九條應(yīng)急計劃，旨在推動德國建筑業(yè)實現(xiàn)氣候目標，希望到2030年實現(xiàn)建筑業(yè)每年只排放6700萬噸二氧化碳當量，遠低于2020年的11900萬噸二氧化碳當量。該應(yīng)急計劃中最重要的舉措即禁止使用新的燃氣鍋爐，即從2024年1月1日起，任何新安裝的燃氣鍋爐則必須使用65%的可再生能源，這實際上排除了燃氣、燃油鍋爐等純化石燃料鍋爐的使用。

 

德國政府此項舉措與歐盟提高可再生能源比例，降低進口燃料依賴的目標是相一致的。另據(jù)報道，歐盟議會工業(yè)委員會于7月13日通過了一個目標，即到2030年將歐盟成員國的可再生能源比例從目前的22%增加至45%。然而，歐盟最新的可再生能源比例目標還未正式制定為法律。若要想將該目標正式轉(zhuǎn)化為法律，則必須得到27個歐盟成員國的多數(shù)支持，目前這些國家尚未就該問題達成一致。

 

簡評
 

2021年德國通過《氣候保護法》修正案，制定了更加嚴格的氣候保護目標以實現(xiàn)《巴黎氣候協(xié)定》目標，修法后德國需要在2030年達到相比1990年溫室氣體排放量下降65%的標準。由于德國建筑行業(yè)和交通行業(yè)均未能實現(xiàn)2021年的二氧化碳減排目標，德國經(jīng)濟、交通與建筑部門不得不依照德國《氣候保護法》規(guī)定，于7月13日之前出具方案以保障年度目標的實現(xiàn)。此次建筑行業(yè)的九條應(yīng)急方案除了包含自2024年1月1日起新安裝的供暖系統(tǒng)都必須使用65%的可再生能源之外，還包括政府將提供補貼支持新建節(jié)能住宅轉(zhuǎn)向補貼改造原有住宅、鼓勵供熱網(wǎng)向可再生能源方向發(fā)展，要求各市制定“供暖計劃”等。

 

歐盟各國多年來一直致力于推動減排目標的實現(xiàn)，俄烏沖突所導(dǎo)致的歐洲能源危機進一步增強了歐盟降低進口燃料依賴程度、提高可再生能源比例以及能源效率的決心。舉例而言，今年5月歐盟委員會提出將能源效率目標從去年7月提出的9%提高為13%，7月11日歐洲議會的四個政治團體又提出了能源效率指令的修正案，希望相比2020年2030年的能源效率提高到14.5%。此外，一年之前歐盟委員會提出將2030年的可再生能源比例設(shè)定為40%，但7月13日歐洲議會工業(yè)委員會已經(jīng)投票支持將該比例提高為45%。鑒于歐盟各國對節(jié)能減排、鼓勵可再生能源發(fā)展的重視，相關(guān)企業(yè)除做好電力成本預(yù)算規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)品及服務(wù)價格外，還需要注意做好轉(zhuǎn)向使用可再生能源的預(yù)案。

 

網(wǎng)址

 

https://www.euractiv.com/section/energy/news/berlin-unveils-emergency-plan-to-meet-building-sectors-climate-goals/

 

https://www.euractiv.com/section/energy/news/eu-lawmakers-sign-up-to-45-renewables-target-in-response-to-ukraine-war/

 

Primank公司依照美國兒童廣告審查部門指南修正廣告

 

摘要
 

據(jù)BBB國家計劃（BBB National Programs）官網(wǎng)于當?shù)貢r間7月14日發(fā)布的報道，BBB國家計劃下屬的兒童廣告審查部門（Children's Advertising Review Unit, CARU）認定，Primank公司的童裝廣告面向13歲以下兒童，且Primark公司沒有遵守CARU的廣告指南，特別是不符合今年1月生效的一項新規(guī)定，即廣告不應(yīng)描繪或鼓勵負面的社會定型觀念、偏見或歧視。

 

CARU發(fā)現(xiàn)，Primank公司的廣告分別向女孩和男孩宣傳不同信息，從而締造了一個二分法世界——適合女孩和適合男孩的東西是不同的，例如針對女孩宣傳的童裝標語是“善良，快樂”“善良永遠是贏家”“感恩、謙虛和樂觀”“做好事”等；而針對男孩宣傳的童裝標語是“改變游戲規(guī)則”“為勝利而生”、“力量”“冠軍”“精彩冒險”等。

 

基于上述調(diào)查結(jié)果，CARU建議Primank公司修改其廣告，以使得廣告所傳遞的信息不會描繪或者鼓勵負面的刻板印象、偏見或者歧視，并建議Primank公司的廣告應(yīng)尊重人的尊嚴和多樣性差異；后者表示同意CARU的建議，并已經(jīng)開始進行內(nèi)部審查，以確保其產(chǎn)品和銷售、營銷行為均反映公司包容的價值觀。

 

簡評

 

兒童廣告審查部門（Children's Advertising Review Unit, CARU）是美國一家獨立的自律組織，旨在推動廣告行業(yè)自律，負責任地向兒童進行廣告宣傳。該組織監(jiān)督面向兒童的媒體，希望確保廣告真實、準確、適當、符合自律指南，以及推動在線營銷活動符合CARU指南以及美國《兒童在線隱私保護法》。CARU可以提供預(yù)篩查服務(wù)，協(xié)助企業(yè)和機構(gòu)在廣告發(fā)布前糾正問題。另外，CARU還提供《兒童在線隱私保護法》安全港服務(wù)，為企業(yè)提供安全港認證，推動企業(yè)遵守CARU指南以及《兒童在線隱私保護法》。

 

此次新聞中涉及的CARU《兒童廣告自律指南》超越了一般廣告關(guān)于真實性、準確性的標準，該指南特別強調(diào)廣告商對兒童負有特別的責任，廣告商需要針對兒童容易受到影響和傷害的特性加以考慮。例如，該指南中提到廣告應(yīng)該尊重人的尊嚴和多樣性，不應(yīng)當描繪或者鼓勵負面的刻板印象、偏見或者歧視；鼓勵廣告商利用廣告的潛力發(fā)揮教育作用，引導(dǎo)兒童形成積極的個人品質(zhì)，例如誠實和尊重他人。通過該案例可以發(fā)現(xiàn)，在面向兒童提供產(chǎn)品、服務(wù)以及開展營銷活動時，可能涉及額外的注意事項，相關(guān)企業(yè)應(yīng)注意在前述活動中考慮兒童受眾知識、經(jīng)驗的有限性，發(fā)揮廣告的教育引導(dǎo)作用。

 

網(wǎng)址

 

https://bbbprograms.org/media-center/dd/primark-gender-restrictive

 

泰國大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)

 

摘要

 

據(jù)《曼谷郵報》于當?shù)貢r間7月15日報道，由于全球機器人市場預(yù)計將在未來五年內(nèi)超過1.7萬億泰銖，泰國政府極力推動泰國機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進相關(guān)工業(yè)的使用以及相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。

 

泰國數(shù)字經(jīng)濟和社會部長Chaiwut Thanakamanusorn在國際機器人比賽的開幕式上發(fā)表講話，表示政府對機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持將會為泰國帶來重要的機遇，包括為國家創(chuàng)造經(jīng)濟價值和推動機器人在工業(yè)領(lǐng)域的使用等。目前泰國在機器人領(lǐng)域的潛力比過去大得多，政府有必要推動其發(fā)展，而不僅僅是關(guān)注機器人競賽或原型開發(fā)。該部長表示：為支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，泰國政府出臺了一項法律，對與包括機器人在內(nèi)的12個目標產(chǎn)業(yè)相關(guān)的本地初創(chuàng)企業(yè)的投資者免征10年的資本利得稅。泰國數(shù)字委員會預(yù)測，此項資本利得稅豁免的政策將會為本地初創(chuàng)企業(yè)增加3200億泰銖的投資，間接增加40多萬個就業(yè)機會，為國家經(jīng)濟創(chuàng)造7900億泰銖的收入。另外，高等教育、科學(xué)、研究和創(chuàng)新部副部長Danuch Tanterdtid亦表示，2021年泰國的機器人產(chǎn)業(yè)價值3500億泰銖。

 

簡評

 

今年3月，泰國內(nèi)閣批準了一項皇家法令，旨在免除十二個目標行業(yè)初創(chuàng)企業(yè)的資本利得稅，且此項稅收優(yōu)惠政策將持續(xù)至2032年6月。前述十二個目標行業(yè)包括新一代汽車、智能電子、優(yōu)質(zhì)旅游、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)、未來食品、航空與物流、生物燃料與生物化學(xué)、機器人、數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療中心、國防和教育以及人力資源開發(fā)。泰國國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展局（National Science and Technology Development Agency, NSTDA）與國家創(chuàng)新局 （National Innovation Agency, NIA）將負責對相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)進行認證。

 

根據(jù)該法令，相關(guān)個人和公司均可免除與出售初創(chuàng)公司股份所得利潤相關(guān)的所得稅，但在股份轉(zhuǎn)讓前的兩個連續(xù)會計期間內(nèi)，該初創(chuàng)企業(yè)應(yīng)從目標行業(yè)中獲得至少80%的收入；相關(guān)本土和外國的企業(yè)風險投資基金、外國私募股權(quán)信托則有機會在轉(zhuǎn)讓初創(chuàng)公司股份時免除企業(yè)所得稅，且該情況下同樣存在該初創(chuàng)企業(yè)必須在股份之前的兩個連續(xù)會計期間內(nèi)獲得至少80%收入的限制。

 

該法令彰顯了泰國政府積極推進數(shù)字化變革，為目標行業(yè)初創(chuàng)企業(yè)吸引更多投資、推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟繁榮的決心，所涉及的十二個目標行業(yè)也符合“泰國4.0”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策中建設(shè)以創(chuàng)新、技術(shù)、創(chuàng)意為驅(qū)動的價值型經(jīng)濟的目標。

 

網(wǎng)址

 

https://www.bangkokpost.com/business/2346393/government-pins-hopes-on-robotics

 

百利來提供開曼公司，BVI公司，塞舌爾公司、美國、英國等海外公司注冊服務(wù)，百利來提供海外上市架構(gòu)搭建，VIE架構(gòu)搭建，ODI備案、37號文備案等服務(wù)。