國知局:把對知識產權侵權的懲罰上限提高到20倍的建議答復

陳志列代表:
 
您提出的《關于把對知識產權侵權的懲罰上限提高到20倍的建議》收悉。結合國家發(fā)展改革委的意見,現(xiàn)答復如下:
 
關于我國知識產權懲罰性賠償制度
 
知識產權懲罰性賠償,是指對故意侵犯知識產權且情節(jié)嚴重的,規(guī)定遠高于填補實際損失的賠償數(shù)額。
 
該制度目前在美國、英國、歐盟、韓國等國家和地區(qū)均有確立,懲罰性賠償金額上限通常為一般賠償金額的三倍。
 
2013年,我國《商標法》第三次修改首次在知識產權領域確立懲罰性賠償規(guī)則。
 
2019年《商標法》第四次修改將惡意侵犯商標專用權的侵權賠償數(shù)額計算倍數(shù)從一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下,將法定賠償數(shù)額上限從三百萬元提高到五百萬元。
 
2019—2020年,《反不正當競爭法》《專利法》《著作權法》相繼修改,確立與《商標法》一致的故意侵犯知識產權的懲罰性賠償規(guī)則;《民法典》正式確立針對侵害知識產權行為適用懲罰性賠償?shù)囊罁?jù)。
 
2021年3月,最高人民法院發(fā)布《關于審理侵害知識產權民事案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅?,明確懲罰性賠償?shù)木唧w適用情形和標準,并配套發(fā)布指導案例,為各地各級法院啟用這一制度提供指引。
 
目前,中國從立法及司法規(guī)則層面全面構建懲罰性賠償制度,下一步,為強化對商標侵權行為的打擊,《商標法修訂草案(征求意見稿)》提出了優(yōu)化商標侵權賠償數(shù)額的計算方法,將權利人的合理開支列為商標侵權的賠償內容,將適用懲罰性賠償?shù)臈l件由“惡意”修改為“故意”,引入商標侵權公益訴訟,打擊損害國家利益或者社會公共利益的商標侵權行為,強化侵權執(zhí)法手段和措施,加強信用監(jiān)管和信用懲戒。
 
關于知識產權領域的信用體系建設
 
為規(guī)范和完善失信約束制度,2020年12月,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號),在此基礎上,國家發(fā)改委編制《全國公共信用信息基礎目錄(2022年版)》《全國失信懲戒措施基礎清單(2022版)》,將知識產權領域嚴重違法失信名單列入清單管理,為依法依規(guī)實施失信懲戒、打擊知識產權侵權行為提供支撐和保障。
 
2022年1月25日,《國家知識產權局知識產權信用管理規(guī)定》印發(fā)施行,對知識產權審查審理過程中的失信行為予以規(guī)制,將不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請、惡意商標注冊申請以及提供虛假材料等列為失信行為,對失信主體信息予以通報和公示,并依法依規(guī)開展“財政性資金項目申請從嚴審批”“取消國家知識產權局評優(yōu)評先參評資格”等管理措施。
 
2021年9月1日,我局配合市場監(jiān)管總局制定印發(fā)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》,將“故意侵犯知識產權”且受到較重行政處罰的行為等列為嚴重違法失信行為,嚴重違法失信主體信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,并對失信主體實施“在工程招投標時予以著重考量”“列為重點監(jiān)管對象”“不適用告知承諾制”等管理措施。
 
回復
 
對于您提出的提高知識產權侵權成本與加強知識產權領域信用監(jiān)管的建議,我局將結合各方意見,在修法過程中認真研究,推動懲罰性賠償制度和信用監(jiān)管在激勵和保護創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用,不斷強化商標權保護,完善知識產權法律制度,助力營造良好營商環(huán)境。
 
衷心感謝您對知識產權工作的關心和支持,希望繼續(xù)關注知識產權事業(yè)發(fā)展,對我們的工作提出更多寶貴的意見建議。
 
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最后更新時間:2023-09-14 閱讀:81次

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